¿Qué cambia con la nueva ley que firmó el Papa León XIV para el Vaticano?

El Estado de la Ciudad del Vaticano tiene una norma que regula su organización y funcionamiento, similar a una Constitución. Este viernes, el Papa León XIV promulgó una nueva Ley Fundamental que actualiza ese marco jurídico para responder a las nuevas necesidades de gobierno.

La importancia de esta Ley Fundamental radica en que garantiza la independencia de la Santa Sede y, con ello, su soberanía también en el ámbito internacional. Además, integra en un solo texto las reformas y modificaciones aprobadas en los últimos años.

De acuerdo con su preámbulo, esta norma constituye el fundamento de toda la legislación del Estado de la Ciudad del Vaticano y reafirma la singularidad y autonomía de su ordenamiento jurídico. Asimismo, confirma la misión de la Gobernación, organismo que colabora en el cumplimiento de la misión propia del Estado y está al servicio del Sucesor de Pedro, a quien responde directamente.

La ley también establece que los órganos de gobierno ejercen las facultades que les corresponden tanto en el territorio definido por el Tratado de Letrán como en los inmuebles y áreas donde operan instituciones del Estado de la Ciudad del Vaticano o de la Santa Sede, conforme a las garantías reconocidas por el derecho internacional.

Novedades que incorpora la nueva Ley Fundamental

Una de las principales novedades de la nueva Ley Fundamental es que la presidencia de la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano deja de estar reservada exclusivamente a los cardenales. A partir de ahora, el Papa podrá nombrar para ese cargo tanto a cardenales como a otros miembros, incluidos laicos y religiosos no cardenales.

Con esta modificación, la nueva ley incorpora en un solo texto la reforma que León XIV introdujo mediante un Motu Proprio en noviembre de 2025, cuando eliminó el requisito de que el presidente de la Comisión fuera necesariamente un cardenal. Asimismo, sustituye la normativa vigente desde el 13 de mayo de 2023 para responder a las “nuevas exigencias de gobierno” y a las reformas impulsadas en los últimos años.

La Ley Fundamental está integrada por cinco títulos y 25 artículos. En ellos se reafirma que el Papa, como soberano del Estado de la Ciudad del Vaticano, ejerce la plenitud del poder de gobierno, que comprende las funciones legislativa, ejecutiva y judicial.

Asimismo, el texto mantiene que la representación del Estado de la Ciudad del Vaticano en sus relaciones con otros Estados, con los sujetos de derecho internacional y en el ámbito diplomático corresponde al Sumo Pontífice, quien la ejerce por medio de la Secretaría de Estado.

Cambios en los ámbitos legislativo, ejecutivo y judicial

Además de poner fin a la exclusividad de los cardenales para presidir la Pontificia Comisión, la nueva Ley Fundamental establece que sus integrantes, incluido el presidente, serán nombrados por el Papa por un periodo de cinco años.

En el ámbito ejecutivo, la norma precisa las competencias del presidente de la Gobernación, a quien corresponde supervisar la función ejecutiva y emitir las directrices de organización general. También define las atribuciones del secretario general, refuerza su colaboración con la presidencia y confirma la posibilidad de delegarle funciones ejecutivas.

Respecto a la función judicial, la ley integra y actualiza las disposiciones que regulan la estructura y el funcionamiento de la administración de justicia dentro del Estado de la Ciudad del Vaticano, en concordancia con las reformas realizadas en los últimos años.

Asimismo, establece que el presidente de la Gobernación podrá recurrir al Cuerpo de la Gendarmería y solicitar, cuando sea necesario, la asistencia de la Guardia Suiza Pontificia para tareas de seguridad y policía.

La nueva Ley Fundamental fue promulgada por el Papa León XIV este 31 de julio de 2026, memoria litúrgica de san Ignacio de Loyola, y entró en vigor de forma inmediata.